学生吃上可口的营养餐

核心提示

  义龙新区以农村义务教育阶段的学生和农村学前教育儿童营养改善计划为依托，各级各类学校深入推行学生营养餐“校农结合”，从2019年秋季学期开始，全面推进学生营养餐“义龙产”。努力实现全区所有学校食堂农产品采购比例达70%以上，力争到2020年达90%以上。在脱贫攻坚阶段，优先采购当地农村合作社、种养殖基地及贫困农户生产的农畜产品，建立和完善农产品购销平台和网络，推动新区“校农结合”种植养殖基地（合作社）大幅度增加，实现贫困户稳定脱贫。

  在脱贫攻坚战中，义龙新区充分发挥“校农结合”助推脱贫攻坚作用，积极探索实施“学校+公司(企业)+基地(合作社)+农户”义务教育阶段“校农结合”工作，实现学校学生吃上新鲜绿色的安全食品、农民增收致富、企业成本降低，达到一仗多赢目标。新区大胆探索帮助更多贫困户实现稳定增收可持续发展的新路子，以聚焦合作社强基固本、聚焦产销有保障、聚焦监管保安全“三个聚焦”为抓手，着力推进校农结合，确保当地群众能够持续增收，稳定脱贫。

焦合作社强基固本

 “早在十年前，这里就开始规模化种植蔬菜供应粤港澳大湾区。如今享受到‘校农结合’优惠政策，为坝区的蔬菜销售注入了新的活力，同时，坝区的蔬菜产业，也为学校食堂的蔬菜供给提供了坚实的保障。”贵州金州农业开发有限公司德卧镇八光海子坝区蔬菜基地管理人员韦福妹告诉笔者。

  由贵州金州农业开发有限公司建设的德卧镇八光海子坝区蔬菜种植基地，是义龙新区的样板坝区。它覆盖白水河、大水井和团山堡3个自然村，坝区蔬菜种植面积有1600余亩，涉及农户2900余户11900余人，其中建档立卡贫困人口18户33人。

  坝区主要种植蔬菜，按季节轮种交替。良种良法覆盖率、主要农作物政策性保险参保率、坝区灌溉率、新型经营主体覆盖率、田间道路通达度、农作物绿化防控覆盖率等八大创建指标均达到100%。

  德卧镇八光海子坝区在今年上半年完成蔬菜种植2000余亩，主要品种有菜心、辣椒、青菜、豆瓜等蔬菜，20%销往区内学校，80%销往粤港澳大湾区、宁波、上海等城市。目前，坝区平均亩产值达8000多元，在基地务工的贫困户月工资在2800元至4500元之间。  

  雨樟坝区是义龙新区创建的达标样板坝区之一，也是“校农结合”的典范。它覆盖交乐、青底、长箐、并嘎4个自然村，种植面积14000余亩。产业布局范围广，种类丰富，有各种蔬菜、水果，鸡、鸭、鹅养殖等产业，涉及农户2200余户11300多人，其中贫困人口69户219人。坝区的种植主要是采取“合作社+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，落实区级农业部门+镇农业服务中心+公司技术顾问三级技术保障，通过订单生产、土地流转收益、基地务工收益、入股分红等方式与农户建立长期利益联接机制，以市场需求为导向，实现坝区增效，农民增收。

  雨樟坝区内田间道路通达度达90%，新型经营主体覆盖率60%，有效灌溉率达80%，主要农作物政策性保险参保率50%，良种良法覆盖率和农作物绿化防控覆盖率达80%，土地流转率45%。

  这些产业在坝区的发展，充分带动了当地群众就业，促进了群众增收，为义龙新区500亩以上坝区农业产业结构调整出成效打下了良好基础。全区合作社如雨后春笋般，正在蓬勃发展。目前，已有贵州和泰荣军种养殖合作社、木陇街道马别社区峡谷生态观光专业合作社等66个合作社。

  在“校农结合”优惠政策中，特别是退伍军人创业，新区给予更多的优惠政策，鼓励支持退役军人成立合作社。其中，龙广镇纳桃村退役军人王荣创办的贵州退役军人创业规模化养鸡示范基地就是一个典型。

  王荣采取“合作社+企业+农户”的模式，成立的贵州和泰荣军养殖场，种植水果300余亩，修建林下养鸡场500余亩，是义龙新区林下养殖的样板养殖场。养殖场有鸡约18000羽，其中蛋鸡13000羽，生态鸡5000羽。总投资320余万元，年收入达200万元，可盈利20多万元。固定工人6名，不固定工人10余人，固定工人都是建档立卡贫困户，月工资在3000元以上。

  通过实施“校农结合”的扶贫模式，义龙新区不断推动农业产业升级、服务地方发展，农村经济振兴，农民增收致富，起到了强基固本的作用。2019年全区实施“校农结合”学校共144所，覆盖学生7万余人。全区“校农结合”学校对接签约的基地、合作社、公司或个人共40余个，种植、养殖基地面积11600余亩，覆盖农户16900余户65300余人，其中贫困户1933户7275人。

聚焦产销结合有保障

区市场监管局检验员在世纪阳光公司中央大厨房检验蔬菜安全

  “这个‘校农结合’政策好，可以把我们合作社养殖的鸡、鸭、鹅和种植的蔬菜、弥猴桃等农产品直接销售给学校，解决了销售的难题。我们终于可以放开手脚大干一番，扩大种植和养殖规模，促进农民增收。”雨樟镇并嘎村支书郑洪介绍。

  2018年4月9日，《黔西南日报》第2版刊登了一条消息《并嘎村蔬菜丰产盼销》，这条消息中这样写到：“雨樟镇并嘎村蔬菜种植基地共种植了400多亩蔬菜，品种有莴笋、香菜、莲花白等无污染绿色蔬菜，现在各类蔬菜大面积成熟，有莴笋约70多吨，莲花白30多吨，由于销售渠道不畅，遇到了销售困境。义龙新区工管委、经发局、教育局、世纪阳光公司等部门积极帮助该村想办法，帮助解决了部分蔬菜的销路问题。”

  为彻底解决蔬菜销售难题，去年9月，雨樟镇并嘎村成立了贵州洪强农业生态发展专业合作社，在“校农结合”工作专班的帮助下，与世纪阳光公司和雨樟镇各中小学、幼儿园签订了“校农结合”供销合同，其合作社养殖的鸡、鸭、鹅和种植的蔬菜20%销往世纪阳光公司中央大厨房，80%销往附近的学校，让合作社生产的农产品在销售上得到了保障。

  除了并嘎村的蔬菜基地外，龙广镇五台绿源种植农民专业合作社也是“校农结合”的受益者。“感谢‘校农结合’好政策，我种的蔬菜，再也不愁销路了！”合作社的理事长晏德品高兴地说道。

  晏德品采用“公司+合作社+农户+学校”的模式，流转带动的400余亩蔬菜基地专门生产无公害蔬菜，是义龙新区“校农结合”的亮点。

  2011年3月，晏德品从自己老家农户的手中流转10余亩土地来种植蔬菜。当时，他兴趣很浓，在种植蔬菜时精耕细作，把种植蔬菜当作脱贫致富产业来抓，在10余亩土地上种植了青口白菜5亩，大叶青菜2亩，芫荽、大蒜、小葱3亩多。

  在晏德品的精心管理下，他种植的蔬菜长势好，运到龙广街上售卖时，深受顾客的喜欢。蔬菜一到农贸市场，不用推销就被小商贩一抢而空。这10余亩地，晏德品交替轮种，第一年就盈利10万余元。

  第二年，晏德品与妻子杨秀琴商量决定扩大蔬菜的种植规模，拿出盈利的10万元本钱把自己经营的10多亩蔬菜基地扩大到30余亩。可是，等到晏德品的30余亩蔬菜上市时，由于受到市场冲击，他的蔬菜出现了销售困难的问题。

  晏德品急忙到兴义蔬菜批发市场找销路，因没有熟人，没有找到批发蔬菜的商贩，他又联系顶效、新桥、德卧附近的农贸市场，均没有效果。转眼一个月的时间过去了，地里的蔬菜已经开始腐烂，晏德品很着急。

  在妻子杨秀琴的鼓励下，晏德品到德卧镇八光海子坝区蔬菜种植基地联系销路，并加盟了贵州金州农业开发有限公司，将自己种植的蔬菜销售到外省去。得到贵州金州农业开发有限公司的支持，晏德品决定放手一搏，他又把蔬菜基地扩大到50亩。从贵州金州农业开发有限公司学到了许多种植蔬菜的技术，基本上稳得住工人的工资和日常家庭的支出。

  去年7月，义龙新区全面推行“校农结合”帮助贫困户脱贫的政策，晏德品与世纪阳光公司签约，彻底解决了蔬菜的销路问题。

  一年来，在校农结合的优惠政策下，晏德品开始大胆尝试，并带动贫困户发展蔬菜种植，把原有的23户种植蔬菜的贫困户发展到116户，蔬菜种植面积从原来的50亩发展到450余亩，带动当地的农户走上了脱贫致富的道路。

  新区在农村产业上重点强化产销对接，紧紧围绕农村产业扶贫目标任务，鼓励市场经营主体直接与农产品种植养殖基地（合作社）建立联系，通过看得见、信得过、需求大、近距离的学生营养餐农产品采购市场，带动农村产业发展，减少中间环节，既确保学校营养餐的供应，又努力带动贫困农户增收致富，增强贫困农户产业结构调整的信心和新区校农结合的“造血”功能，促进农村产业扶贫取得实效。

聚焦监管保安全

养鸡场里的工人正在收鸡蛋

蔬菜基地里的工人正在收割白菜

新合胜基地配送到世纪阳光公司的莲花白进入加工车间

  “‘校农结合’政策好，它给我们学校带来了很多好处。”万屯镇兴化学校校长张启海介绍。一方面是农畜产品新鲜、安全，蔬菜无公害。农畜产品新鲜，是因为基地就在学校的附近，减少了农畜产品的储藏时间，如有需要可以随时购买；农畜产品安全，因为基地是在新区农业、市场监管、卫计、教育等部门检测和监督下进行生产，所以送到学校的农畜产品是安全有保障的；蔬菜无公害，因为新区的蔬菜基地是严格按照无公害蔬菜生产安全标准和栽培技术生产的无污染、安全、优质、营养型蔬菜。

  另一个好处是减轻教师负担。兴化学校学生食堂在实施“校农结合”以前，每个星期天都要派3位教师在学校食堂等“四统”配送公司送蔬菜来进行验收，严重影响了教师的休息时间，导致第二天上课时精神疲惫。在实施“校农结合”后，减少了这个环节，因为蔬菜基地就在学校附近，星期一早上送蔬菜都不会耽误学校食堂用菜时间。

  顶效街道尖山苗寨小学位于大蚌村打帮尖山苗寨，现有村民103户500多人，是一个典型的苗族自然村寨。由于该村山高坡陡，土地贫瘠，文化相对落后等原因，严重制约了该村的经济发展。

  在“校农结合”政策的指引下，学校与附近贫困户联系，按照学校食堂的需求来种植蔬菜，既可以满足学校食堂的用菜难题，又能为贫困户带来经济利益，实现学校和贫困户共赢。

  “我们吃的是爸爸妈妈种的菜，很安全！”万屯镇兴化学校六年级学生陈娇娇高兴地说。

  在万屯镇兴化学校后面的蔬菜基地里，笔者见到了陈娇娇的母亲任金香，她是贵州新合胜蔬菜种植专业合作社蔬菜基地的管理员。看着绿油油的蔬菜，任金香说：“为把蔬菜做成无公害蔬菜，我们使用绿肥来作肥料，特别是在蔬菜的药物使用上，一直坚持用高效、低毒、低残留的农药，并且在蔬菜出售前20天前彻底断掉农药，确保自己的孩子在学校吃上放心的蔬菜。”

  “校农结合”工作专班工作人员陈万龙介绍：“我们‘校农结合’工作专班主要负责校农结合工作的指导和监管，保障校农对接过程中食材及货源渠道的安全检测，确保学生吃上安全、放心的蔬菜，为营养餐安全保驾护航。”

  新区从教育局、经发局、农林水务移民局、卫计局、市场监管局、扶贫办等部门各抽调1名工作人员组成“校农结合”工作专班，负责分析全区食堂全年农产品需求的品种、数量，并提交到农林水务移民局，由农林水务移民局根据区内实际，组织生产，实施“订单”式种植、养殖。对采购的农产品质量、供货渠道严格把关，通过“数据铁笼”对食堂采购情况索源调研，负责审核各公司、学校经费使用，规范报账程序，确保资金使用安全。

  扶贫办负责利用好扶贫项目资源，组织各镇建立和扩大农产品生产基地建设；农林水务移民局对区内合作社、生产基地的种、养殖开展技术培训和指导，扩大生产规模，丰富农业产品，保障“校农结合”的采购货源；各镇（街道）农业服务中心建立健全农产品检测、检疫体系，确保农产品安全、无公害，并负责指导合作社经营，动员建档立卡贫困农民参与基地生产，引导帮助其脱贫致富。

  义龙新区还按照500亩以上坝区产业发展要求，聚焦7.6万亩产业结构调整目标任务，以500亩以上坝区产业结构调整为主线，依托66个合作社，全力打造1个样板坝区和11个达标坝区，以合作社作为“校农结合”的基础，发展养殖、种植等产业，大幅度提升农产品供给数量，加快农业产业结构调整步伐，提高农产品产销对接水平，确保贫困户稳定脱贫致富，为新区按时高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。