陈隆，这名53岁的汉子，身材精干，双目有神，做事雷厉风行、风风火火，与群众交心谈心时却平易近人。自2015年担任顶效镇人大主席以来，多年如一日，心系群众，聚焦群众疾苦，创新人大工作机制，扎实推进基层民主建设，为顶效镇经济发展和脱贫攻坚做出了卓有成效的实绩，连续三年在年终考核中被评为“优秀”等次。
推进基层民主建设
在担任顶效镇人大主席的三年时间里，陈隆以解决群众切身困难为目标，以群众满意不满意、答应不答应为原则，着力创新人大工作机制，较好地发挥了基层人大作用，有力推进了顶效镇基层民主政治建设，群众的利益得到有效保障。
一是“四制”管理听民意。为广泛收集并解决群众实际困难，他经常进村入组和群众交心谈心，了解到群众有困难找不到合理的解决途径时他很难过，下决心要解决群众“没有地方诉苦”的问题，进而提出了对人大代表提议实行“台账制、时限制、销号制、回访制”的“四制”管理机制，要求各村（社区）人大代表要定期深入群众家中收集社情民意，汇总后定期向政府反馈群众呼声，做到件件有落实、事事有回音。两年来共计收集社情民意87条，解决87条，有力畅通了群众反映问题的渠道。
二是“一站两室”提服务。顶效镇属于易地扶贫搬迁大镇，同时也是企业聚集的大镇。为了更好地服务好政府中心工作、易地扶贫搬迁和企业服务，他主动作为，在镇政府建立人大代表联络站，在红星工业园区和易地扶贫安置点麻山社区建立人大代表联络室，“一站两室”有效的将企业人大代表和搬迁群众人大代表“团起来”，让他们围绕异地扶贫搬迁的难点、痛点和企业发展的瓶颈、障碍建言献策，将有建设性、创造性的意见建议反馈给政府，为政府的决策部署发挥了重大作用。
带领群众致富增收
一是“三变”探索促增收。互助村是顶效镇的一个大村，有6000多人，多年来发展比较滞后，村集体经济薄弱，群众生活比较困难且思想还不够解放。陈隆作为互助村选区的人大代表，互助村没有村集体经济积累且发展思路不清是他心中的一块心病。为了改变互助村经济薄弱、群众思想不够解放的问题，他“借船出海”，带领镇20多名人大代表到六盘水“娘娘山”考察学习“三变模式”并积极在互助村探索推广。经多方调研，他发现互助村的气候条件及资源禀赋十分适合种植无患子，但是缺少龙头企业的带动，光靠村自身发展是一纸空谈，他便多次深入村组了解村情民意，多方奔走招商引资。功夫不负有心人，贵州西南生物科技有限公司成功在互助村落地，但群众不支持土地流转又成为制约无患子种植的另一个“绊脚石”，他不分白天夜晚的深入群众家中做工作，讲政策、讲规模发展、讲发展收益，他的努力得到群众的信任，农户纷纷将土地流转出来入股公司，并积极到基地务工。目前互助村无患子种植2800亩且开始挂果，带动41户群众致富增收。
二是环境整治有实招。顶效镇原隶属于顶效开发区，虽经过多年的开发和发展，但是城市的品味没有质的提升，脏乱差现象随处可见。作为分管领导，他知道环境卫生问题严重影响群众的幸福感和安全感，他积极对接新区相关部门，争取资金对镇区2700多盏路灯进行修缮，对老街路段进行修复，有力的解决了群众“出行难、出行险”的问题。他在进村入组时看到群众将垃圾随处乱丢乱放，农村环境卫生十分糟糕问题，于2017年5月组织镇人大代表一行62人到遵义市湄潭县和余庆县学习农村环境综合整治工作，协调资金解决了互助村无垃圾箱无垃圾清运车的乱象，同时为助推查白村“美丽乡村”建设，他积极争取资金在查白村全面铺开垃圾箱摆放。目前互助村、查白村两个村的环境卫生得到有力提升，群众生活更加生态宜居。
保障人民群众生命安全
2016年6月19日，一场特大暴雨从天而降，顶效河及马别河河水暴涨，部分居住在沿河低洼地段的农户出现险情。陈隆提前组织镇政府值班人员、派出所民警和行政执法局工作人员24小时待命，一旦雨量达到预警水位线，立即组织群众转移。这场暴雨一直持续到20日凌晨，陈隆带领工作人员从19日凌晨4点开始逐个敲开农户的家门，将居住在低洼地区的农户一个个护送至安全地段，夜幕中被雨水淋湿的发丝在手电筒的照射下微微泛着光，为被困在水中不知所措的群众带来了党和政府的关怀和温暖。
雨势迅猛，水位上涨速度比预期要快，积水已近齐腰时还有数名年老体弱的群众没能成功转移，因家中被淹只能赤脚站在桌子上无处可去的张永琼老人便是其中之一。汛情紧急，拖延一刻便多一分危险，陈隆毫不犹豫地跳进齐腰深的浑水里，背起张永琼老人便朝屋外深一脚浅一脚的走去。张永琼老人居住的地方不远处便有一条小河，因河水暴涨浑浊不堪，原本短短的一段路只能靠着脚底摸索着在暗流汹涌的河水里一寸寸前进。艰难前进中，他突然感觉左脚落下的方向并没有可以踩踏的地方，他猛然意识到，自己怕是不小心踩进了小河，这湍急的河水一旦掉入怕是立刻要吞噬掉自己和自己背后老人的性命。千钧一发之际，近处的同事听到了他的呼救，三个人一齐跑过来拉住了他，成功的避免了一场悲剧的发生。
转移完全部的受困群众，全身湿透的陈隆还没来得及换一身干爽的衣服，另一个消息在他耳边炸开了。突发的山洪造成纳省河水位暴涨，位于顶效镇互助村的纳省煤矿工业矿场被淹没，洪水倒灌入井，当时正在井下进行巷道安全检查的8名矿工因撤离不及时被困。这可是8条鲜活的生命啊！他立即将辛劳了一夜的工作人员重新安排部署，一部分人留下照看受困群众，其他人员全部赶赴纳省煤矿参与清淤救援。
此时的雨虽然已经停了，但每个人的心中都没有一丝轻松。由于水患造成路面损坏，大型救援器械难以第一时间到位，为争取宝贵的救援时间，镇党委当机立断，将现有人员分成三组，24小时不间断地以人力清淤。时年51岁的陈隆又一次甩开膀子亲自上阵，其他人员也纷纷受到感染，大家似乎忘记了疲累，纷纷打起十二分的精神投入清淤工作，为井下人员争取一分生的希望。由于处理及时到位，被困矿工的家属情绪并未出现较大波动，未引发更多矛盾。从事故发生到专业救援人员进入作业约一个月的时间里，陈隆同志一直坚守在救援一线，每周回家取一次换洗衣物，平时就和矿工家属及其他救援人员吃住在一起，让先前还颇有怨言的矿工家属都忍不住开始劝他多多注意休息，别熬坏了身体。他只是笑笑，然后继续投入到部署救援和督促后勤保障的工作中去。
维护群众切身利益
一是上访变下访。顶效镇在前期大开发大发展期间遗留了众多历史疑难问题，一些群众经常为宅基地问题到政府上访。为切实解决群众困难，陈隆主动带领镇属相关部门到上访群众家中办公，变群众上访为领导下访。在深入群众家中做工作时他要求要做到“三心”，即是沉下心、静下心、稳住心。每次到群众家中他都面带笑容，耐心听完群众的要求，给群众细心的讲解政策，在政策允许范围内尽力为群众解决困难。两年来共计解决上访群众宅基地问题20多个，镇信访维稳态势良好，群众满意度不断提升。
二是强基础促脱贫。陈隆目前分管规划相关工作，他牢牢把“组组通”、“串户路”、“三改”、危房改造等涉及群众切身利益问题放在心上。大蚌村和查白村是顶效镇的贫困村，2018年要顺利出列，但是在年初两个村的“三改”、“串户路”、庭院硬化、危房改造等欠账大。他深知这些基础设施建设会严重影响群众的满意度和认可度，同时工作有力推进也能给群众带来十足的实惠。他把办公地点放在两个贫困村，亲自指挥、亲自协调，迅速地推动了两个贫困村的基础设施建设，仅2018年以来完成“三改”400余户，危房改造100多户，工作得到群众的普遍认可和高度评价。
（义龙新区人大工委办公室供稿）