并嘎村“四个起来”夯实乡村振兴发展基础

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并嘎村“四个起来”夯实乡村振兴发展基础

发布时间:2020-12-22  字体:   点击量:次   打印本页   关闭本页   信息来源:义龙新区融媒体中心 作者:王昌锐




并嘎新貌

 
    “优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略……”连日来,党的十九届五中全会在并嘎村群众中成为热议的话题!近年来,黔西南州义龙新区雨樟镇并嘎村人民在决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会征程中携手共创,将脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,共同缔造了“农业产业旺起来、乡村旅游火起来、和谐牌子亮起来、人居环境美起来”的美丽乡村画卷,夯实了乡村振兴发展基础。经过数年来的艰苦奋斗,终于向李克强总理2009年10月17日考察该村时作出“要着眼于解决群众最迫切的困难,要使群众生活改善”的重要指示交上了合格答卷。2018年,全村225户998名贫困人口全部脱贫,撕下了绝对贫困标签,人均可支配收入从十年前的不足1000元提升到现在的10800元。2019年,并嘎入选全国美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批精选试点村。
转变发展方式,传统农业“旺起来”
      围绕“兴产业、惠民生、助脱贫、促发展”目标,引进农业龙头企业,采取输血与造血并重的方式,凭借资源禀赋和产业基础,着力打造山地特色农业。一是龙头企业引领。引进黔西南州绿丰科技开发有限公司、德康集团等农业龙头企业,通过集约型、规模化、规范化方式,示范推进烤烟、中药材、精品水果、畜禽养殖等传统农业产业。创新“烤烟+长寿豌、卷心菜等蔬菜”“中药材+辣椒、魔芋等经济作物”的套种茬作模式延长产业链,千方百计增加群众收入。目前,已建成30万头生猪养殖项目1个,带动群众发展生猪养殖1800余头,肉牛存栏315头,家禽存栏5600余羽。企农联动发展速生杉木林10000亩、薏仁米2000余亩、烤烟1100亩、蔬菜400亩、食用菌100亩。二是利益链接输血。在狠抓“龙头企业+合作社+农户”的基础上,延伸探索“合作社+基地+农户”“家庭农场+农户”“公司+贫困户”等多种组织方式,以企业出资金出技术,农户出土地出劳动力的“输血式”抱团发展,确保群众通过土地流转、务工收入、入股分红、生产收益实现利益最大化。近年来,村“两委”组织225户以560余亩土地入股,建成128亩猕猴桃基地和432亩中药材基地;引导农户建成9个生猪养殖家庭农场,组织群众流转土地建成集旅游观光销售于一体的1000亩花卉基地。农户通过“保底+红利+务工”方式,实现户均收入5500元以上,充分调动了群众发展产业的积极性和主动性。三是技能培训造血。全面落实培训促群众创业就业惠民政策,积极对接金州职业技术学校,下沉村组开展厨师、电氧焊、食品加工、种植和养殖等实用技术培训3期121人。成功培养5户群众创办小微企业,在3个村民组规划建设商坊巷,引导20户群众率先发展纯酿小作酒、石磨豆腐、烤腊肉、食品腌制、苗药采售、糯食制品等作坊工艺,以“一户一业”创业模式,逐步推进全村创业就业全覆盖,增强群众发展内生动力。
守护绿水青山,乡村旅游“火起来”
      并嘎村19.52平方公里土地上,森林覆盖率达65%以上,14个村民组646户2716人中苗族、布依族占比76.25%,有着良好的生态和浓郁的民族风情。并嘎人民坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在保护生态守好底线的基础上,积极发展乡村旅游,开拓了一条“乡愁”特色的旅游富民新路。一是守好“生态底线”。深入推进退耕还林,着力盘活“三块地”,全面开展“三变”改革。在25度以上坡耕地范围全面推进林业生态建设,引进企业和组织群众流转或利用耕地发展林业经济。目前,在建成万亩速生杉木林的基础上,又投入90万元实施大苗植被恢复项目2000亩,建成“大苗代育”基地450亩。近三年来,共落实退耕还林和公益林补助24.89万元,发放群众护林和务工工资40余万元。二是打造“农旅苗乡”。整合并嘎环境风貌、民族特色等优势资源,统筹实施民居风貌整治、生态停车场、生态污水处理池、乡愁记忆馆等项目,全面推进“农旅苗乡”AAA旅游品牌建设。目前,基本建成李克强总理视察的茅草屋旧居、姻缘洞、天门洞、神灵洞、生态农业观光栈道、山村小院民宿、布依生态文化广场和苗族芦笙舞广场等旅游景点和设施,带动全村50余户150多人就业,实现户均增收3000元以上。三是激活“金盾文化”。紧扣义龙新区在雨樟镇建设集“影视拍摄、旅游观光、康养休闲、农特产品开发”于一体的金盾文化影视小镇发展定位,结合公安部金盾文化中心、宁波市公安局定点帮扶契机,有机融合乡村旅游、民族文化和公安文化元素,注册贵州蓝鹰文化传媒有限公司和贵州达胜影视文化传播有限公司,全面推进金盾影视文化小镇至金盾文化产业园之间12.3公里的观光带并嘎段建设。在公安部和宁波市公安局大力援建下,共建成房车营地、天一讲堂、培训基地、四季花海等影视拍摄点项目。目前,农旅苗乡、金盾文化产业园等项目平均每天接待游客500人以上。
实施法理共治,和谐牌子“亮起来”
      治理有效是实现乡村振兴的重要保障,并嘎村积极探索法理共治之路,以民主法治村建设为重要抓手,狠抓制度规范、民主监督、依法治理等重点部位和关键环节,全面落实决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”治理模式。一是出台“五共”促自治。建立健全村民自治组织和村规民约,成立并嘎村理事会、红白喜事理事会、监事委员会等3个自治组织,制定《共谋制度》《共建制度》《共管制度》《共评制度》《红白喜事制度》《村规民约》等6个村级制度,形成决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的制度规范,实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。近年来,并嘎村先后荣获“省级民主法治示范村”“州级民主法治示范村”等荣誉称号。二是深化“法宣”守底线。推进“一村一法律顾问”定点式服务建设,设立法律服务咨询台、法律援助联络点,注重宪法、刑法、民法等法律知识宣传教育。组建法治宣传队伍,通过进村入户、进校园、进企业,建设法治广场、法治走廊、法治文化墙等,广泛宣传引导,着力培育群众法治思维,全面推动依法治理,建设和谐村寨。目前,已建成1个法治广场、2个法治走廊、1个法治文化墙,共开展法治宣讲进村入户、进校园、进企业等118次。三是强化“共治”聚合力。采取村民代表大会、群众会、民主协商、民主监督等方式共同决定乡村建设、企业入驻、经济发展、财务支出、资产管理等重大事项,以“群众管群众事”凝聚治理合力。组建治保组织、乡旅警务室、调解委员会等,定期巡防协查,提高村级社会治理水平,实现“小事不出组,大事不出村”目标。2019年以来,共召开村民代表大会20次、群众会92次,组建村级群防群治队伍、法治宣传队伍各1支、治安巡防协查小组14个,开展重点巡防50次,调解纠纷35件,成功率97.2%,有效防止“民转刑”和赴省进京上访事件的发生。
深化共同缔造,人居环境“美起来”
      牢牢抓住美好环境与幸福生活共同缔造示范创建机遇,创新探索“决策共商聚民智、发展共建聚民力、建设共管惠民生”机制,凝聚人心,齐抓共管,共同推进人居环境建设。一是决策共商聚民智。全面推行“村庄发展全民共谋、村庄决议全民共商”的决策机制,通过群众大会、微信群征集会、座谈走访、入户调研、工作访谈等方式,全面征集民意诉求,以全民表决形成决议。通过村级事务共议共定促进群众由“要我干”向“我要干”转变。自“共同缔造”实施以来,全村共征求发展建议1834条,通过共同决议达成村庄整治共识228条、达成基础设施建设共识43条。二是发展共建聚民力。共同缔造充分激发了群众的主人翁意识,群策群力共同推进人居环境整治和完善公共基础设施建设。2018年以来,共同决议充分激发了群众的内生动力,群众通过出工出力、无偿让出土地或土地置换等方式,先后建成1个村级老年活动中心、2.3公里机耕道、1个人畜饮水水源点建设。仅用80天就完成万亩杉木林观光路和1.2公里加宽3米的通组路建设并通过验收。三是成果共管惠民生。近年来,随着脱贫攻坚与共同缔造的深入推进,并嘎村的基础设施、产业结构、村容村貌等都发生了根本性变化,群众通过共商共建凝聚了强大合力,形成“共管”的行动自觉。村“两委”通过召开村民代表大会,形成人居环境管护的认领决议,群众积极对房前屋后卫生环境、公共绿地、公共空间、公共设施的管护工作进行认领,外出务工的47户群众以购买服务的方式,主动融入人居环境管护认领工作中,与邻里签订互助协议。全村4.8公里通村路、80公里通组串户路、18公里产业路、15公里旅游观光路和两个停车场、2000余平方米的公共绿化带均全部认领并实现有效的管护。2019年12月,并嘎村成为贵州省两个入选全国美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批精选试点村之一,并圆满承办了全省脱贫攻坚美好环境与幸福生活共同缔造现场观摩培训会。

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