我州出台《方案》为100万亩调优替代农业产业“买保险”

  近期，我州出台《黔西南州2018年农业产业结构调整“农调扶贫险”实施方案》，为100万亩调优的替代农业产业提供保险保障，切实抓好全州农业产业结构调整工作，保障农民收入，进一步提升黔西南州地方特色农业产业优势，有效化解优化调整农作物自然损失风险和市场风险。
  “农调扶贫险”按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，建立健全我州地方特色农业风险保障机制。同时，将以农业产业结构调整为基础，大力发展全州地方特色农业保险，为100万亩调优的替代农业产业提供保险保障，建立稳固有效的风险保障体系。以服务“三农”、保障民生为宗旨，以政府推动和市场运作为导向，按每亩最低2000元收入为保障目标，建立以政府、企业（农户）、保险公司共同参与的风险分担机制，充分发挥保险助推脱贫攻坚作用，切实推动我州农业产业可持续发展，坚决打赢脱贫攻坚战。力争实现全州范围农业产业结构调整“退一进十”替代作物保险全覆盖，种植企业和建档立卡贫困户达到“应保尽保”，一般种植农户达到“愿保尽保”。
  “农调扶贫险”参保对象为在黔西南区域内，以农业结构调整确定的“退一进十”调优农作物为基数，主要包括蔬菜、水果、食用菌、花卉、中药材、茶叶、薏仁米、香料、芭蕉芋，不包括退耕还林、烤烟、生态养殖业、饲草饲料。根据结构调整替代作物的生长特性及我州实际，“农调扶贫险”主要设计自然损失保险和价格指数保险，在险种设计上优先选择价格指数险。企业和农户在投保时原则上一种作物只选择一个险种。
  《方案》明确，“农调扶贫险”保费分担比例为州级财政承担30%，县市级财政承担60%，农户需自缴10%，其中贫困户自缴部分的保险费从各级匹配财政扶贫专项资金中统筹安排。地方特色农作物种植保险的保险期间自保险农作物移栽成活时起，至成熟采摘时止，最长为一年。价格指数险保险期间自保险农作物成熟收割开始起至上市期结束为止，上市期的确定以当地不同农作物品种的成长习性和以往年度销售情况为依据。
  为加强黔西南州2018年农业产业结构调整“农调扶贫险”实施工作的组织领导，确保实施工作的顺利开展，决定成立黔西南州2018年农业产业结构调整“农调扶贫险”实施工作领导小组，加强资金保障，加强目标考核，加强工作联动，加强舆论宣传，强化责任落实。
  为了确保“农调扶贫险”能够惠及千家万户，我州不断完善制度，建立了农作物价格的收集、监测和发布机制，明确了由州发改委牵头，统计局、调查队、农委、气象局、保险公司等部门组成价格指数保险工作技术小组，负责农作物销售价格的收集、检测和发布。同时，规范工作经费管理，要求保险公司要根据《贵州省农业保险工作经费使用和管理暂行规办法》规定，将种植业保险承保工作经费提高至8%，将农业保险工作经费支付给基层具体协助办理农业保险的协保机构或协保人员。加强协办业务管理，优化完善定损理赔机制，严格按照农业保险合同的约定，根据核定的保险标的损失程度足额支付应赔偿的保险金，切实维护投保农户合法权益。（王成凤）