（第2号）

根据《政府价格决策听证办法》规定，现将制定义龙新区天然气配气价格暨销售价格听证会有关事宜公告如下：

一、听证会时间、地点

时   间：2019年5月15日15:00

地   点：义龙新区行政中心1号楼1213会议室

二、听证方案要点

（一）居民用气价格听证方案

居民生活用气实行阶梯价格制度，居民阶梯气量实行“一般生活用气”和“独立采暖用气”两个阶梯，按年度用气量计算，将居民家庭全年用气量划分为三档，各档气量价格实行超额累进加价(“一般生活用气”和“独立采暖用气”各档气量执行相同的分档气价)。

1.分档气量

居民阶梯气量实行“一般生活用气”和“独立采暖用气”两个阶梯，按年度用气量计算，将居民家庭全年用气量划分为三档。

2.分档气价

居民生活用气销售价格由上游购气价格和配气价格组成，其中LNG的上游购气价格一般由门站价格和运输价格组成。

居民生活用气销售价格实行阶梯价格制度，各档气量价格实行超额累进加价(“一般生活用气”和“独立采暖用气”各档气量执行相同的分档气价)。

根据义龙新区城镇管道燃气配气成本监审结果：居民用气配气成本为0.21元/立方米。结合新区实际，考虑企业合理收益和税金，特制定两套分档气价听证方案如下：

3.听证方案对企业及居民的影响

对企业的影响：执行方案一和方案二都能基本补偿供气成本，都有利于企业的持续发展。利润分别为企业净资产的2.0%、2.3%。均在可控利润之下。

对居民的影响：实行居民阶梯气价政策，对不同家庭的影响有所不同。按照国家推进天然气价格改革的总体安排，绝大多数城市的居民用气一档气价可以保持不变。由于第一档气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，这就意味着80%的居民家庭不会因为因阶梯气价政策的实施收到影响，不会增加生活支出。其余15%的家庭在第一档用气范围内的气量部分，支出不会增加，超出第一档的气量部分，支出才会有所增加，但由于第一档、二档气价差距不大，对这些家庭的影响有限。剩余5%的家庭由于用气量大，支出会相对多一些。这也符合公平负担的原则。

（二）实施范围

居民阶梯气价实施范围为义龙新区城区与其共用同一配气管网区域居民用LNG天然气。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应一个居民户；没有房产证明的，以燃气企业为居民安装的气表为单位。

（三）执行周期和方式

居民阶梯气量以“年”（每年1月1日至12月31日）为执行周期，居民用户仍按月抄表并结算气费，当累计用气量达到年度阶梯气量第二档 基数后的用气量后开始实行阶梯加价，用气量在年度周期之间不累计、不结转。

   （四）优惠措施

1.为保证低收入家庭经济承受能力，对城乡低保户、农村五保户家庭每年每户设置60立方米免费气量，免费气量含在第一档气量内。超过免费气量的城乡低保户、农村五保户家庭，统一执行居民阶梯气价政策。

2.按照贵州省城镇燃气配气价格管理办法（试行），对学校教学和学生生活用气、养老福利机构等用气价格按居民生活用气第一档、第二档气平均值和非居民用气价格二者中较低价格执行。

（五）关于“一户多人口”用气量的确定

家庭人口数量在4人以上（不含4人）的，经用户自行申报并提供有效证明后，每档阶梯气量按每增加一人年增加50立方米的气量基数。每次申请的有效期限为三年。

（六）建立居民用气上下游价格联动机制

为及时反映天然气市场价格变动情况，提高政府定价的透明度，建立居民用气上下游价格联动机制，即将居民生活用气销售价格与我省上游居民天然气门站价格实行联动。

居民生活用气销售价格联动调整周期原则上不得低于一年，且分档气量、分档气价比价关系保持不变。当上游天然气门站价格累计波动幅度超过10%且居民上次调价时间达到或超过半年时，即启动销售价格的联动调整机制,因执行联动机制而产生的价格水平变动不再另行听证。

（七）其他相关工作要求

1.燃气经营企业要切实做好政策的宣传解释工作，并在收费处显著位置，对收费项目、收费标准、收费依据、服务承诺、价格举报电话（12358）进行公示，自觉接受物价和市监等部门的监督检查和社会监督。进一步加强天然供应保障、安全巡检力度，切实提高抄表到户的准确率和及时率。完善客户服务体系以及快速抢修等应急处置机制，及时解决居民反映的用气问题，做好服务工作，确保居民用气安全稳定。

2.区经发局、市监局等有关价格主管部门要加强对燃气经营企业的指导、监督和检查、对价格违法行为，依法严厉查处，切实维护广大消费者利益，及时跟踪评价居民阶梯气价实施效果，确保阶梯价格政策“保基本、促公平”作用的发挥。

3.实行阶梯气价后增加的收入，燃气企业主要用于表具改造、弥补用气供应和储气调峰成本等方面，燃气经营企业要加强财务核算管理，对居民阶梯气价收入单独列帐核算，确保阶梯气价加价收入专款专用。

（八）拟执行时间

本规定拟于2019年6月1日起开始执行，执行中如遇问题，请及时向义龙新区经发局反映。

三、听证会参加人员名单（共37人）

（一）消费者（19人）

刘贵兰  女  居民消费者

章成树  男  居民消费者

伊正雄  男  居民消费者

罗家富  男  居民消费者

张天伟  男  居民消费者

张天见  男  居民消费者

贺绍兵  男  居民消费者

袁学琼  男  居民消费者

任利良  男  居民消费者

翟德舟  男  居民消费者

刘志久  男  居民消费者

胡德琴  女  居民消费者

王建咏  男  居民消费者

陈龙祥  男  居民消费者

陈龙友  男  居民消费者

杨清秀  女  居民消费者

赵云飞  男  居民消费者

王德开  男  居民消费者

姜元丽  女  居民消费者

（二）人大代表（5人）

朱远贵  男  安龙县人大代表

文贤德  男  顶效镇人大代表

刘明益  男  万屯镇人大代表

梁正金  男  郑屯镇人大代表

钱双荣  男  鲁屯镇人大代表

（三）政协委员（5人）

高  嘉  男  兴义市政协委员

邓  康  男  兴义市政协委员

张  艳  女  兴义市政协委员

刘  勇  男  兴义市政协委员

孙  珉  男  兴义市政协委员

（四）党政机关（6人）

邹启贵  男  义龙新区市场监督管理局副局长、消费者协会负责人

常宸滔  男  义龙新区审计局办公室负责人

杨世美  女  义龙新区政治部群团股负责人

杨光照  女  义龙新区纪工委财务室工作员

吴秋思  女  义龙新区财政局经建股负责人

张  峥  女  义龙新区法制办工作员        

（五）经营者（2人）

曾特生  男  贵州义龙金帝燃气有限公司

何瑞平  男  贵州义龙金帝燃气有限公司

四、听证人（4人）

陈佳劲  男  义龙新区经济发展局局长

吴远强  男  义龙新区经济发展局副局长

费鸿霞  女  义龙新区经济发展局节能物价股负责人

张进飞  男  义龙新区经济发展局节能物价股工作员

五、新闻媒体（2人）

义龙新区新闻中心2人（具体人员待定）

六、其他事项

为进一步提高政府价格决策的科学性，社会各界可于2019年4月30日-5月12日将对听证方案的意见和建议发送到义龙新区经济发展局指定邮箱：2186741398@qq.com.

特此公告

义龙新区经济发展局（统计局、投资促进局）  

   2019年4月30日