一、项目概况

1、基本情况

（1）项目名称：义龙新区郑鲁万工业园区工业大道跨汕昆高速跨线桥。

（2）建设单位：贵州义龙（集团）投资管理有限公司。

（3）建设性质：新建。

（4）建设地点：义龙新区郑屯镇。

（5）项目投资：本项目总投资12378.54万元。

（6）占地面积：6.194hm²。

2、建设内容

全路段按城市主干道标准设计，设计荷载为单轴荷载BZZ-100KN，设计车速为60km/h，道路宽度为50m，全线总长1268.806m。拟建工程主桥采用35m+60m+35m三跨预应能力混泥土变截面连续箱梁，引桥采用30m跨径的装配式预应能力混泥土T桥梁，桥长340m，跨线桥全宽34m，道路全宽50m。

3、国家产业政策的相关规定

本项目位于义龙新区郑屯镇，该区域所在地理位置优越，与中心城区紧密相联，因此，具有良好的经济区位优势。该区域内的交通等基础设施的进一步完善，不仅有利于义龙新区的建设与发展，而且还有利于改善城市与农村间联系的交通条件，为加强城乡间经贸交流，提高城市对农业生产和农村经济发展的综合服务能力，创造更为良好的基础硬件条件。本项目符合义龙新区城市规划。项目选址已取得《义龙新区规划建设管理局《关于义龙新区郑鲁万工业园区工业大道跨汕昆高速跨线桥工程建设项目规划的选址意见书》义龙规建选【2014】144号。

建设项目属于《产业政策调整指导目录（2011年本）》，本项目符合鼓励类项目中的第二十二项“城市基础设施”中第4条“城市道路及智能交通体系建设”项目，符合国家产业政策的相关规定。

本项目已于2014年8月取得黔西南州义龙新区经济发展局《关于郑鲁万工业园区工业大道跨汕昆高速跨线桥建设项目立项批复》（区经发批[2014]144号）。

综上所述，项目的建设符合产业政策的相关规定。

4、建设意义

城市的道路网络是城市的基本骨架，是城市经济社会发展与城乡一体化建设的基础保障之一，按照义龙新区总体规划思路，规划总面积1324.78km²，规划建设用地面积约133km²，规划人口约50万人。随着义龙新区城市规模的不断扩展，对城市道路网络也提出了新的更高要求。现有的中心城区及城市与农村相连区域的路网体系已不适应目前社会经济发展和城市建设的需要，道路网络规划及建设必须适应城乡一体化建设发展的需要，以确保义龙新区城乡经济社会的协调可持续发展。   

根据义龙新区总体规划思路和城乡一体化建设要求，义龙新区郑鲁万工业园区工业大道跨汕昆高速跨线桥城市主干道得以实施。为此，义龙新区郑鲁万工业园区工业大道跨汕昆高速跨线桥工程不但可以显著改善义龙新区道路通行能力，完善城市路网结构，缓解城市道路通行压力，减少城市车辆拥堵和事故发生率，还可以拓宽城市空间，加块推进城市带动农村经济发展的步伐，为形成城乡经济社会发展一体化创造有利的条件，使义龙新区城乡人民生产生活环境及出行条件有明显的改善。

二、环境保护目标和环境现状

本项目环境保护目标及现状见表2.1-1。

表2.1-1 环境保护目标一览表

三、环境现状及影响预测

（1）地表水环境现状及影响预测

本项目东北侧有燕家湾水库，建设项目运营期，没有污水产生，除降雨量大的月份会形成地表径流，多数月份不大会形成路面径流。并且本项目建成后在道路两侧修建雨水管道，将雨水统一收集后排入附近沟渠，雨水中的主要污染物为SS，会对周围地表水有较小影响。

根据表4.6-4所示，COD在（燕家湾水库）有超标现象，为轻微污染；其余各个断面处各单因子水质污染指数都小于1，表明燕家湾水库的水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，该区域的水质良好。

（2）地下水环境现状及影响

本项目运营期，对周围地下水的影响主要是污水管网渗透、地表雨水溢流渗透产生的影响。

本项目为道路建设，路面采用沥青混凝土，在施工时加强质量控制，确保混凝土抗渗性能。

①对地下水水量的影响

评价区域的地下水涵养量主要补给途径为大气降水，由于项目的建设，不透水地表面积将增大，地下水涵养量将会较现状有所减少。

②对地下水质的影响

污水管网泄露产生的微量废水在下渗过程中通过土壤对污染物的阻隔、吸收和降解作用，污染物浓度会进一步降低，对地下水的水质影响较小，不会改变区域地下水的现状使用功能。绿化洒水和降雨雨水下渗时，通过植物和土壤对水中污染物的进一步降解和吸收，废水中污染物的浓度会进一步降低，因此，本次评价认为绿化用水下渗不会对区域地下水水质产生明显的影响，不会改变区域地下水的现状使用功能。

（3）大气环境现状及影响

项目区位于义龙新区郑屯镇，为新建项目，区域环境空气质量较好，各监测点位的现状监测中各项监测因子日均浓度和小时浓度的单因子指数均小于1。区域环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准。说明项目所在区域环境空气质量良好。

（4）声环境现状及影响

项目周围声环境保护目标猴长坡、大屋基噪声监测期间数监测点位的噪声值，昼夜间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准的要求。因此，项目营运期对周围声环境影响很小。

（5）生态环境影响评价

工程建设的永久占地改变了土地的原有功能和土地利用方式，这些土地将随项目建设而改变原有功能而成为工程的一部分，即原以种植业、村民居住等农村生产、生活用地为主的土地利用方式变成交通运输设施用地为主的土地利用方式，从而扩大建设用地，使当地农业用地等农村用地面积减少，给当地农业生产和村民生活带来土地资源损失。但本工程建成后，当地土地经济价值和社会经济效益将显著提高，同时将促进当地社会经济特别是第二、第三产业的发展壮大，从而提高当地劳动力劳动就业程度和村民经济收入水平，该区域的环境也将逐步由农村生态环境转向城市生态环境。

因此，在搞好征地补偿、拆迁补偿、生态补偿的前提下，本工程建设占地对沿线区域土地利用变更及其资源容量的不利影响是可以接受的。

土地利用变更的影响还表现为项目占地区域下垫面性质发生改变，随着项目建设，原有可渗透的耕地等，大部分变为不可渗透的人工地面，使不透水地面面积增加，以至增加降雨的地表径流，减少区域的地下水补给量；此外，还将使地面热辐射强度增大，局部气温增高，项目建设后应通过植被恢复以削减对生态环境造成的负面影响。

（6）固废影响评价

运营期固体废弃物主要为道路沿线过往行人产生的垃圾以及道路养护、维修产生的土团或其他废旧材料。道路沿线过往行人产生的垃圾应进行分类收集，可以回收的进行回收利用，不能回收的由环卫部门统一收集后清运至当地环卫垃圾收集站统一进行无害化处理。由于产生的垃圾数量较少，成分较单一，因此对环境的影响很小，但是如处理不当会破坏地貌和植被的优美形态，造成视觉污染，影响道路两侧的景观舒适性。因此，加强公路环保的宣传力度，增强司乘人员的环保意识，培养群众环境保护的主人翁责任感，对保护公路及其周边自然环境具有重要意义。

四、环境经济损益

建设项目环境保护投资222.81万元，占工程总投资12378.54万元的1.8%。建设项目工程设计方案中国民经济评价结果表明：建设项目推荐方案的内部收益率为9.73%，大于社会折现率8%；经济投资回收期为20.87年。可以认为，建设项目效益较好，具有一定的抗风险能力，在经济上是可行的。桥梁建设时必将产生噪声、扬尘、水污染等对居民区环境质量的影响行为，也将产生新的水土流失，同时还会对农作物产生影响。该项目在施工期和运营期采取必要的环保建设措施以降低这些影响至最低程度。虽然采取了环保措施，但本项目仍然会因污染行为造成部分经济损失，这些部分损失包括受影响地区居民生活质量某种程度的下降带来的损失等等。这些损失已经社会化，较难用货币衡量。

本工程设计方案中采取了多项生态恢复措施、水土保持措施、污染防治措施、风险应急措施等，防护措施产生的生态效益虽然暂时难以定量化算为货币价值，但其效益显著。现就环保投资的环境效益、社会经济效益简要分析见下表。

环保投资效益简要分析表

综上所述，本项目建设虽然投入较大，也对自然环境产生了一定的不利影响，但是快速增长的经济要求与相当有限的资源和环境支持能力是难以回避的矛盾。本工程建设时通过采取各类生态防护和恢复措施、合理安排施工、严格管理，各项环保措施发挥效能以后，其生态效益较为明显，达到了生态环境与社会经济协调发展、可持续发展的目的。由此可以看出，拟建工程所采取的环保工程措施在取得较好的环境效益的同时，社会效益和综合效益也是显著的。

五、环境管理及监测

设置环境管理机构，主要负责落实监督、监测标准经处理达标排放。编制环境监测计划并详细备案，积极配合协调好本项目污染监测与县环保监测站的日常环境例行监测的配合工作。

六、环境风险

道路上运输有毒有害或易燃易爆品等危险品是不可避免的，其风险主要表现在因交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运送的危险品在运输途中突发性发生逸漏、爆炸、燃烧等，一旦发生将在很短时间内造成周边一定范围内的恶性污染事故，对当地环境造成较大危害，给国家财产造成损失。

（1）本项目营运期的事故污染风险主要来自危险化学品运输车流发生事故时所产生的环境风险。

（2）所考虑的危险化学品主要是毒性大、易于在空气中挥发并且在环境中不易自然降解的化学物品，不包括放射性核易燃易爆危险货物。

在采取本环评提出防范、减缓及应急措施和突发事故应急预案后，风险事故率可降低到最小，而出现突发事故时，有一定计划进行抢险、救险，使事故产生的影响范围得以减小，财产损失率及人员伤亡率降到最低，对周边环境影响程度降到最低。

七、评价结论

项目的建设符合国家产业政策，采取废气、废水、固废、噪声处理措施，正常情况下可确保达标排放，对周围环境影响很小，环境代价可接受，第一次公众参与支持率高，项目的建设不会改变项目所处区域的环境功能，项目对环境的影响可接受，从环境角度考虑，项目的建设可行。

资质单位：广州市环境保护工程设计院有限公司

联系人：江敏

联系电话：18984174379