党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼与“四个全面”战略布局，坚定不移地把全面从严治党推向纵深，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。作为新区国有企业党委，我们更应深刻认识全面从严治党的重要意义、准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，勇担全面从严治党主体责任，确保党团结带领公司全体干部职工不断推进公司朝市场化、实体化、多元化发展的新局面。
一、全面从严治党内涵
所谓“全面”，就是党建资料的全覆盖，包括的党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设五个方面，都要从严设计、从严推进、从严考核；同时也是党建主体的全动员，党的各级组织都务必认真贯彻从严治党要求，将管党治党的主体责任落到实处；所谓“从严”，就是用更严格的标准管党治党，对党员的要求比对普通民众的要求更严格，对党的纪律比其他团体更严明，对党的而规定要比一般法规更严格；对党员领导干部的处理要比普通党员的处理更严厉，只有把“全面”和“从严”有机结合，才能是党的工作落到实处，管出成效。
二、“三个责任”谈对全面从严治党的认识
贯彻落实全面从严治党主体责任，是公司党委书记和公司领导班子成员的政治责任、共同责任和具体责任。
（一）政治责任。以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，坚持党要管党、从严治党，提出了一系列全面从严治党新思想、新论断和新要求。强调从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；明确公司党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任；强化责任追究；坚持思想建党、组织建党和制度治党相结合，推动全面从严治党责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，既是党中央的明确政治要求，也是正式写入党内法规的刚性规定，应从讲法、守法的角度履行好责任。
（二）共同责任。治国必先治党，治党务必从严。习近平总书记指出，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。管党治党不仅是中央的责任、各级党委的责任，也是公司广大党员干部的共同责任。通过明确责任、履行责任、追究责任等，建立起使党建工作落到实处的一整套机制即党的建设各个方面都要体现从严要求、公司党委和全体党员干部都要贯彻从严要求和制度执行力和工作常态化上都要落实从严要求。
（三）具体责任。对于公司而言，正确履行全面从严治党主体责任，就是要落实党委及公司领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，自觉主动地把全面从严治党的工作目标分解为具体的工作任务，落实到具体的部门、人员和党的各项工作中，保证全面从严治党要求落到实处。一是科学定责。按照“两要点、两清单”的要求明确公司党委抓党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗，推动党委书记履行好第一责任人的职责和班子成员的“一岗双责”，落实好分管领域党建工作责任，形成党委抓、书记抓、部门、子公司一起抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是全面履责。建立健全党建工作责任制和工作运行机制，教育引导和规范监督党员干部尤其是党委书记落实党建责任的行为，使其在从严治党、巩固生产经营管理、落实责任、推动工作的组织目标中，承担起相应责任。三是从严考责。把落实全面从严治党工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，突出全面从严治党责任的落实力度和工作成效。
三、“四个着力”点出发，全面履行从严治党主体责任
（一）着力落实从严治党重大战略部署。一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党责任，签订党风廉政建设责任书13份，勤政廉政承诺书40份，“一岗双责责任书”40?份，廉洁自律承诺书179份。二是以自学和集中学习相结合强化思想武装。认真开展“三会一课”、主题党日、警示案例教育学习活动，改进学习方式，累计组织主题党日活动11次、党员大会5次、支委会11次、党课3次、专题学习会16次，警示案例教育学习8次。三是逢会必强调和安排党风廉政建设工作。强化廉洁从业意识和监督管理力度，专门成立公司廉政风险防控工作领导小组，完成公司各部门和个人廉政风险排查和自我防范承诺，组织人事公开竞聘，项目决策公开透明，资金拨付全程公开，经营管理依法进行，采购服务公开选择，全员接受监督管理。其中，积极参与组建公司采购云平台，所有采购服务全部到采购云平台公开竞争、公开采购。2020年度按程序累计公开采购及购买服务共完成217单，共计资金1844.9万余元。涉及酒店、超市、车辆维护等采用公开选购。涉及招投标、比选、竞争性谈判等，公司党委、党支部均要求在二楼阳光谈判室进行。
（二）着力贯彻落实“三重一大”决策制度和重大风险防控化解工作。
1.公司党委严格按照“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度)，坚持民主集中制原则，推动公司领导班子成员及全体党员民主、规范、科学决策。认真学习贯彻落实“三重一大”制度，严格程序，使各项重大工作在公开、公平、公正的原则上进行，做到了决策民主化，管理规范化和科学化。从公司党委成立以来，累计召开“三重一大”会议15次。
2.严格开展重大风险防范化解工作。一是防风险。积极组织公司各部门、子公司认识开展重大风险排查防控工作，突出防控的重点部门、重要岗位和重点环节，进行重点排查,确保排查工作无死角并针对排查出的重大风险点，带头制定和落实防范措施，以我为主要责任人、各部门分管领导是第一责任人，积极推进重大风险防控化解工作，形成分级管理、职责明确的工作体系；二是守底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，坚决守住不发生系统性风险的底线。
（三）着力履行党员发展和选人用人主体责任。
1.严格党员发展工作。公司党委党员发展工作始终坚持以《中国共产党章程》和《贵州省发展党员工作规程》为指导，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，有领导、有组织、有计划地认真开展谈话、审查、培养、公示等，严把入口关和质量关。截至2020年12月，公司共计发展15名入党积极分子，1名发展对象，2名预备党员。
2.坚持树立正确用人导向，建立干部管理有效机制。一是我公司党委在干部选拔工作中，严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定，选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。二是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部。先后抽调20余名干部到脱贫攻坚、项目建设、文明城市创建和城市易地扶贫搬迁等岗位进行锻炼，造就了一批能打硬仗、善打硬仗，会做群众工作的年轻干部。三是集团党委严格按照干部选拔任用规定，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严格把好“民主推荐关、考察识别关、讨论决定关”，严格组织原则和决策程序，选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。
（四）着力开展党内政治生态分析研判工作。
公司党委严格按照《中共贵州省委办公厅印发<关于建立党内政治生态分析研判机制的指导意见>的通知》和《义龙新区纪检监察工委开展党内政治生态分析研判的实施方案》认真围绕看“四个意识”、看“关键少数”、看责任落实、看选人用人、看腐败问题、看纪律执行、看政治文化和看群众评价（简称“九看”），逐条对照开展党内政治生态分析研判，常态化掌握公司“树木”与“森林”的状况，压实管党治党主体责任，注重思想建党、理论强党、制度治党同向发力，精准分析苗头性、倾向性、普遍性、隐患性问题，因事施策、靶向治疗，促进标本兼治，营造风清气正良好政治生态。
四、存在的“五个问题”
（一）落实全面从严治党责任不够到位。
一是管党治党主体责任压力传导不够。党委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状，签订责任书后，督导检查工作不到位。如：各部门、子公司未召开专题研究部门、子公司党风廉政建设会议工作；二是公司一些中层干部政治站位不高，身份意识淡薄，对党的基础知识掌握不到位，没有充分发挥示范引领作用，个别班子成员甚至认为抓全面从严治党影响了业务工作。
（二）学习贯彻党的创新理论成果缺乏自觉。
领导班子学习积极性还有待加强，对主动学习党的创新理论成果谋划不够，把学习当成软指标，说起来重要，忙起来不要；部分班子成员落实意识形态工作责任制不力，在民主生活会上未提及意识形态工作，对阵地管理存在漏洞。
（三）公司党的组织建设仍然存在薄弱环节。
全面从严治党上热下冷、上紧下松、压力层层递减的问题没有得到根本解决；党内政治生活质量不高，民主生活会前期调研、谈心谈话不充分，有的以工作建议代替批评意见，辣味不足；支部“三会一课”形式单一、吸引力不强，会议记录过于简略。
（四）创新推动选人用人工作力度不够。
选人用人制度还需要进一步完善。虽然集团公司在干部选拔任用工作中能够认真贯彻执行选拔任用有关规定，规范了选人用人的程序和方法，但在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺，还不够完善。
（五）存在因循守旧、按部就班的思想，主动创新的能力不强。
在确立发展思路，制定对策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关公司长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划；对转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注、提前预判、超前谋划做得不够。
五、“六个从严”措施抓好全面从严治党主体责任
（一）抓“思想教育从严”，切实提高思想认识和政治站位。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为公司加强党建工作发展的永恒课题和公司全体党员干部的终身课题。提高政治站位，做到心中有大局，识大体、顾大局，自觉在大局下学习、在大局下思考、在大局下行动，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实好上级决策精神。
（二）“抓党内生活从严”，解决“党的政治权威”问题。带头建立健全党建宣传、“三会一课”、“两学一做”、“主题党日”、“三重一大”、“民主生活会”、“组织生活会”等抓党建长效机制。要全面提升党委组织力，做到党建领航、班子引领、党员干部走在前列，保障各项工作及时、准确、全面完成。
（三）抓“党建工作责任制从严”，切实履行“第一责任人”职责。一是“抓好党建促生产经营发展、安全生产、项目建设，债务化解、财务管理和国有资产管理等各项工作”的理念不动摇。始终坚持党要管党、从严治党，及时研究部署，明确责任分工，形成党委统一领导、班子成员齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是认真学习贯彻落实“三重一大”决策制度。把“三重一大”决策制度的贯彻落实真正纳入党员领导干部的主动意识之中，成为日常工作中的自觉行动和必选动作，把“三重一大”决策程序输入脑海，在每一项需要做出的决策面前都能够首先想到程序，按程序办事，按制度办事。坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业存在的一些矛盾和弊端，明确企业经营管理者的责任，充分调动全体干部职工的积极性，确保重大问题的决策更具科学性和准确性。
（四）抓”意识形态工作从严”，形成共识，聚合抓意识形态工作第一效应。认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入公司党支部重要议事日程，定期分析研判意识形态领域的情况，及时排查意识形态领域风险点，完善舆情处置机制。公司党委将严格按频次专题研究意识形态工作，及时传达学习意识形态相关文件，认真制定和完善《党委意识形态工作责任制实施细则》、《党委意识形态工作责任清单》。
（五）抓“作风建设从严”，推进党风廉政建设，增强拒腐防变的免疫力。一是带头签订《党员干部职工廉洁自律承诺书》。严格按照年度工作计划，与公司领导班子、各部门中层以上干部、全体员工签订《党员干部职工廉洁自律承诺书》，提醒领导干部正确对待和行使手中的权力，坚守廉洁自律的底线，加强党风廉政建设；二是培育“风清气正”廉洁文化，在党员活动室增设党风廉政宣传专栏；三是积极开展“警钟长鸣”教育活动，开展形式多样的警示教育活动，组织全体党员观看警示教育片。用“身边的事教育身边的人”和“以案明纪”作为警示教育学习典型案件，让全体党员感受深刻的警示教育，强化“底线思维”；四是设立重大节假日廉洁提醒机制。在重大节假日前夕，通过公司微信公众号、OA平台、微信群、QQ群向全体领导干部职工发送廉洁提醒通知，提醒全体干部职工节气期间自觉遵守廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是开展廉洁谈话活动。坚持“逢提必谈、逢进必谈”的原则，对班子成员、党员干部、新上任干部、入党积极分子及发展对象、新入职员工进行廉洁谈话，驾驭引导干部职工牢固树立廉洁意识，提高职业道德素养和防腐拒变能力，营造风清气正的企业环境。
（六）抓“党员发展和干部管理从严”，完善干部选拔任用机制。
一是严格抓好党员教育工作，带头为全体党员上党课和作形势政策宣讲。主动思考发展党员工作，坚持把公司先进骨干、业务精英、积极分子吸纳到党员队伍中来，把为建设做出突出贡献的优秀党员选拔到党员干部行列中来，不断优化队伍，充实党委工作力量。二是着力完善干部选拔任用机制，把好选人用人关，大胆培养大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部。严格执行干部问责制度，着力加强干部教育监督管理力度，不断提高党员道德修养的自觉性。建立干部轮岗交流机制，加大干部交流和队伍融合力度，增强干部队伍素质。切实促进党员领导干部廉洁从政，坚决防止用人上不正之风，形成制度管权、制度管人的良好机制。严格按照《干部人事档案工作条例》，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。做好档案建立、接收、保管、转递、信息化、统计和保密，档案材料的收集、鉴别、整理和归档等。
作为公司党委书记，打铁还需自身硬。只有坚持全面从严治党，坚持党在一切工作中的领导地位，把党建工作和公司各项工作有机结合，做到同轴共转，不段提高拒腐防变和抵御风险潜力，才能在处理公司各类新情况、新问题、新挑战时不矢方向、临危不乱、立于不败之地。
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