今年3月中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,这是健全全面从严治党责任制度的生动实践,充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党力度不减、节奏不缓、标准不降的坚定决心,为我们落实全面从严治党提供了重要遵循和制度利器。
一、把主体责任“扛在肩上”
木陇街道作为新成立的新市民街道,必须以全面从严治党为抓手,全力做好新市民后续服务工作。但通过自查,我们在抓主体责任上还存在不少问题:一是“主体责任”“第一责任”“一岗双责”的落实还不到位、不平衡;二是在责任压力传导上没有完全压实,责任压力没有传递到最末梢;三是监督问责还有空白点,合理运用问责机制,推动责任落实还需要完善等问题。要进一步深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,充分认识主体责任是一个责任体系。这个责任体系由党工委集体责任、党工委书记第一责任、党工委委员领导责任三个部分组成。集体责任、第一责任、领导责任都是直接责任,而不是间接责任。党工委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党工委“不松手”、党工委书记“不甩手”、党工委委员“不缩手”。
二、把责任落实“放在心上”
(一)扭住主体责任“牛鼻子”。一是强化党工委班子引领。每月召开中心组学习会,进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省委、州委和区党工委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实;每个季度召开一次党风廉政建设专题会,专题研究党风廉政建设工作;每半年定期研究全面从严治党工作,分析研判形势,提出下步措施。二是党工委书记以上率下。党工委书记是履行主体责任的“带头人”,要担负起全面从严治党的政治责任,从自身做起,给下级带个好头,既要率先垂范立标杆,又要亲力亲为抓下级,从而有效地强化压力传导、责任传递。三是班子成员主动担责,结合工作分工认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。四是纪工委跟进监督。把决策监督作为工作重点,为街道党工委决策重大问题把好关口,将监督工作渗透到党工委工作的方方面面,发现共性问题及时汇报,个性问题及时谈话提醒,在接访、走访中发现制度漏洞,及时向街道党工委提出意见和建议,修正错误、改进工作。
(二)扎紧制度“笼子”。一是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》,细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,规范街道党风廉政建设工作模式,从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与班子成员成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,逐级约谈,定责明责、知责履责、督责问责,层层压实各级责任,形成责任体系闭环。二是完善风险防控制度。完善廉政风险防控权责清单和防控措施,敦促各村(社区)、各部门自纠廉洁风险,精准完善制度、精准防控风险。三是健全考责体系。召开支部书记抓党建述职评议会议,听取党支部书记述职;党工委会专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,分析全面从严治党形势,推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。四是完善问责机制。用好问责利器,对履责不到位、侵害群众利益行为进行严肃问责。
(三)清醒干部“脑子”。一是发挥党建引领作用。加强对35个党支部的监督,推动“三会一课”常态化、制度化,让广大党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。二是定制“廉政套餐”,增强党员干部“抵抗力”。即用好廉政一刻钟、签订一份廉洁过节承诺书、编辑一条节日廉洁提醒短信、发一张廉政鼠标垫、写一封廉政书信、制作一本廉政口袋读本、推送一条廉政微信、送一张廉政日历。三是“把警示教育大会开到群众“家门口”。采取“案例剖析+公开通报”的方式进行。通过在街道、村(社区)召开警示教育大会,公开通报典型案例,深入剖析案件成因,进行纪法解析等方式,让群众及时知悉案情,同时也为基层党员干部念好“紧箍咒”,树立知敬畏、明底线、受警醒的良好氛围。
(四)严明纪律“尺子”。一是拓宽监督深度。以明年村(居)换届为契机,探索试行进一步加强村务监督委员会建设,村(居)务监督委员会主任由村(社区)纪检委员担任,并兼任村级民生监督员,实现村(社区)纪检委员、村(居)务监督委员会主任、村级民生监督员“一肩三职”,进一步规范队伍建设,明确职责职能、责任追究等,真正发挥村务监督委员会监督作用,打通全面从严治党“最后一公里”。二是提高监督精度。强化村级民生监督员作用,将监察力量下沉至群众家门口,提高“探头”灵敏度。着重对村(社区)财务支出、三务公开、小微权力清单事项的办理流程等基层权力运行的重点风险领域展开监督。三是突出监督重点。抓好党风廉政建设,党政班子成员是重点,村支部书记是关键,财政、民政、扶贫等岗位是最大风险点,在日常工作中,强化对以上人员的工作监督和日常监督,定期听取工作汇报和谈心谈话,及时了解各方工作动态,预防廉政风险。四是紧紧抓住春节、端午节、中秋节、国庆等重要节假日,精准打好廉洁过节“预防针”。
(五)净化交往“圈子”。一是提升党性修养。利用街道党工委会议、中心组学习会、干部职工大会、支部会学习党章党规,锤炼党性修养。二是强化家风建设。教育引导干部职工按照走在前列、当好示范的要求,时时、事事、处处带头,对亲属子女严格教育、严格约束、严格监督,争做新时代家风建设的表率。三是推进素质提升。注重党员干部素质提升,激发各级党员干部的工作活力和干事创业热情,倡导“比学赶超”的干事创业氛围,发挥先进典型的示范作用,以良好的工作作风带动党员干部生活作风、精神面貌的转变。四是引导干部职工互相学习互相进步,在政治觉悟上良性的提醒,在乱用权力之时大念党纪法规,收住即将犯错的脚步。


