2010年“中央一号文件”明确提出要“坚决守住耕地保护红线”、“重视耕地质量建设”,可见强化耕地保护和质量建设是确保国家粮食安全、促进农业可持续发展的基础和前提。
耕地的有效保护和合理利用是一个地区的经济发展和社会稳定的关键所在,为进一步加强耕地保护工作,针对义龙新区耕地保护工作实际,义龙自然资源分局结合耕地保护、生态文明建设和脱贫攻坚等工作任务,多措并举,积极探索寻找“保资源、保发展”的最佳结合点。
建制落责强化目标。落实保护制度严格实施土地用途管制,落实基本农田保护制度。将耕地保护目标列入镇(街道)年度工作考核内容,责任人落实到位,确保耕地保护责任到位。深入开展基本农田保护活动,落实基本农田管护有效措施,持续加大对土地资源的开发、整理和复垦力度。
加强宣传转变观念。加大宣传力度,积极宣传土地新政策、新法规和依法集约用地观念,充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、“12·4”法制宣传日等,通过悬挂横幅、张贴标语、发放《中华人民共和国土地管理法》资料等多种形式,深入开展“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策宣传活动,引导群众树立依法用地、科学用地的思想观念,不断强化干部群众对耕地和基本农田的保护意识。
土地整治提升耕地质量。按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境,确保耕地保护面积不减少,耕地质量有提升。
强化耕地占补平衡管理。牢固树立节约优先、保护优先、绿色发展理念,严格实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度,切实落实补充耕地的责任、任务;确保建设占用耕地真正做到“占一补一”,完成2018年度城乡建设用地增减挂钩项目验收复核工作。完成2017至2018年度易地扶贫搬迁涉及搬迁任务镇(街道)的复耕复绿验收工作。
科技辅助强化管理效能。手机安装“国土调查云智能管理”“国土调查举证”APP,借助科技技术开展耕地保护相关工作。在依靠经验、地形图、皮尺等传统方法开展土地调查的基础上,添加科技技术,推动人防与技防深度融合,使测量定位更为精准。同时,充分应用现代遥感等高新技术,及时监测耕地变更状况,为耕地保护决策和执法检查提供科学依据。
加强执法监察严格防范。严格落实“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察体制,加大执法力度,加强土地执法监管,进一步加大违法用地整治,严惩违法违规用地行为。各镇(街道)自然资源所与镇(街道)有关部门加强协同配合,启动联动机制,加大查处力度,做到防范有力、发现及时、处置迅速。严防违法占用基本农田行为,形成保护永久基本农田的长效机制。


